記得前年，朋友賣人參，因為包裝問題，被投訴到當(dāng)?shù)毓ど?，由于?dāng)時關(guān)于電商的規(guī)定還未完善，在工商的壓力下（去了好幾趟，最后也是建議我朋友和解），經(jīng)過一個多月，最終還是給了對方1000元?，F(xiàn)在好了國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，雖然可能不完善，但是好在算是一個好的開始，希望以后可以越來越完善。

國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（總局第20號令），將遏制職業(yè)索賠納入規(guī)章立法。明確規(guī)定，“不以生活消費(fèi)需要購買商品、接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)爭議的投訴，市場監(jiān)督管理部門不予受理”。2020年1月1日起實(shí)施。明年開始，市場監(jiān)管局會對此類投訴就要不予受理了，以“打假”為名義的惡意投訴，直接會被規(guī)制。

職業(yè)索賠人通過惡意投訴而牟利的大門下月起將被關(guān)閉。

12月2日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（下稱暫行辦法），明確規(guī)定“不是為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭議的”投訴，市場監(jiān)督管理部門不予受理。這意味著，以“打假”等名義實(shí)施惡意投訴的“職業(yè)索賠”行為將受到規(guī)制。該暫行辦法自2020年1月1日起施行。

“這一規(guī)定既符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)消費(fèi)者定義的規(guī)定，又關(guān)閉了以營利為目的的所謂職業(yè)索賠人的投訴之門，還能減輕監(jiān)管部門的負(fù)擔(dān)。”中國消費(fèi)者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌認(rèn)為。不過邱寶昌也表示，如何認(rèn)定是消費(fèi)者以生活需要為目的的消費(fèi)行為，還是職業(yè)索賠人以營利為目的的行為，在實(shí)踐中可能存在難度。他建議修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法或在有關(guān)司法解釋中予以明確?！拔覀兗纫Ｗo(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也要關(guān)閉那些根本不以生活需要為目的的職業(yè)索賠人牟利的渠道，同時要打開獎勵舉報之門，鼓勵社會公眾通過舉報獲得相應(yīng)獎勵?！鼻駥毑f。在實(shí)名舉報及告知程序上，暫行辦法規(guī)定，舉報人應(yīng)當(dāng)提供涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體線索，對舉報內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鼓勵經(jīng)營者內(nèi)部人員依法舉報經(jīng)營者涉嫌違法行為。舉報人實(shí)名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。

今年11月舉辦的2019年互聯(lián)網(wǎng)法律大會上，南都新業(yè)態(tài)法治研究中心發(fā)布《惡意索賠行業(yè)觀察報告》指出，“職業(yè)索賠”已經(jīng)影響到商家、平臺、監(jiān)管部門、司法部門等多方，破壞了市場營商環(huán)境，侵占了消費(fèi)者正當(dāng)維權(quán)的司法執(zhí)法資源。報告還指出，和職業(yè)打假不同的是，“職業(yè)索賠”往往假借打假之名、行敲詐勒索之實(shí)。一般路徑為“一買、二談、三舉報、四復(fù)議、五訴訟”。此外，“職業(yè)索賠”目前正呈現(xiàn)團(tuán)伙化、年輕化、產(chǎn)業(yè)化等趨勢。

全國人大代表儲小芹在2018年的全國兩會上建議，“職業(yè)索賠”的動機(jī)并非為了凈化市場，而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機(jī)對商家敲詐勒索，有的行為嚴(yán)重違背誠信原則，無視司法權(quán)威，浪費(fèi)司法資源。因此她建議逐步遏制“職業(yè)索賠”的牟利性打假行為。

5月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，其中提出“對惡意舉報非法牟利的行為，要依法嚴(yán)厲打 擊”。

8月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求切實(shí)保護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益，打擊以“打假”為名的敲詐勒索行為。

9月6日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見，也提出“依法規(guī)范牟利性‘打假’和索賠行為”。

暫行辦法是市場監(jiān)管總局在五個月內(nèi)，兩次向社會公開征求意見后的最新結(jié)果。

據(jù)公開信息顯示，今年5月，國家市場監(jiān)管總局就暫行辦法向社會公開進(jìn)行為期一個月的征求意見。此后，考慮到公開征求意見后修改變動較大且社會關(guān)注度較高，市場監(jiān)管總局于9月再次公開征求意見。

市場監(jiān)管總局日前在對社會公眾意見采納情況說明中稱，第二次公開征求意見共收到各界反饋意見280條，主要集中在規(guī)章調(diào)整范圍、惡意舉報投訴規(guī)制、舉報的程序性規(guī)定等方面。

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